2021年5月12日，欧盟空间计划机构（EUSPA）成立，标志着欧洲宇航业新时代的开启。EUSPA将站在巨人的肩膀上（欧洲GNSS管理局打下的良好基础），承担更多的责任，并通过太空活动为欧盟的经济与民生提供更多机遇。4月27日，欧盟批准通过了一个建立新的欧盟空间计划的条例，这标志着欧盟空间计划和GSA发展的一个新开端。EUSPA应运而生，它承担着新的责任与更艰巨的任务。
什么发生了变化？
根据新的《太空条例》，EUSPA应对Galileo和EGNOS的开发和利用进行管理，管理内容包括他们的服务情况和运行安全情况。此外，EUSPA的新职责还包括与成员国和其他相关单位密切合作，协调GOVSATCOM的用户相关事宜。EUSPA还负责对下游市场的拓展以及促进基于Galieo和EGNOS的创新，同时也负责通过“欧洲地平线”等筹资机制经营管理和服务于哥白尼计划的商业用户。该机构还负责欧盟空间计划所有组成部分的安全认证。欧盟委员会也可能未来将其他任务也委托给EUSPA。
EUSPA执行主任Rodrigo da Costa表示：“我们的社会、经济和安全越来越依赖于太空，未来我们将会有很多不可错失的机会。通过建立EUSPA，欧盟将会加大在太空领域的投入从而更好地造福欧盟的公民们。我们将通过促进空间计划中各组成部分的协同合作来实现这一目标，尤其是导航、地球观测与安全通信之间的合作。”
值得一提的是，将下游市场和基于伽利略、EGNOS和哥白尼的综合应用的管理置于同一个机构的保护之下，将有可能更好地发挥协同作用。这些技术本身就可以很大程度上支持数字化和绿色转型，但它们的协同和组合作用将促进产生创新的解决方案，带来更高的社会效益。
关注安全
从图鲁斯的EGNOS中心到西班牙的GNSS服务中心再到荷兰的伽利略参考中心，我们各站点的专业团队都将继续确保EUSPA服务的高质量、稳定性和可靠性。法国和西班牙的伽利略安全监测中心、EUSPA在德国和意大利的伽利略控制中心的团队以及世界各地的机构也都为此提供支持。此外，安全认证委员会将启动和监督安全要求的实施，以确保整个欧盟空间计划处于极高的安全水平。
EUSPA的安全认证委员会主席BrunoVermeire表示：“EUSPA在欧盟空间计划的所有组成部分的安全认证方面具有核心作用。确保不同组成部分有合理的风险偏好，对欧盟及其成员国的安全性和自主性至关重要。欧盟各成员国将共同行使这一责任，以满足所有空间组成部分的安全要求。”
未来展望
虽然EUSPA的使命变得更加艰巨，但其核心目标仍然不变，即：将欧盟的太空投资与欧盟和世界各地用户的需求联系起来。EUSPA仍将专注于其传统用户，并为他们提供高水平GNSS服务。
此外，哥白尼和GOVSATCOM的新用户群体将能够从EUSPA的关注以及它在为伽利略和EGNOS开发市场时获得的经验中获益。
EUSPA的成立也为其与欧盟委员会和欧洲航天局的合作伙伴重新合作提供了可能。这将确保欧盟空间计划与欧盟的优先事项完全一致，并支持实现欧盟“关键政策目标”的实现：由欧洲绿色协议向欧洲经济数字化转变，并最终实现一个更强大的欧洲。在EUSPA的重大贡献下，新的欧盟空间计划有效而简便地促进了欧盟空间资产的开发和利用。这将保证其服务的连续性以及基础设施和系统的安全性，同时也明确了欧盟未来在太空领域的发展方式。
简而言之，EUSPA的建立，是Galileo系统“建设”与“运营”职能的分开，也是欧盟体系内“导航”与“遥感”运营职能的结合。
文章翻译：李旭
文章校对：恪文弟弟
来源：北斗国际化，原文标题《EUSPA-欧洲宇航业新时代敲门人》
